Le Blog de Pierre VERGÈS

L’exclusion des organisations non gouvernementales (ONG) des stratégies de financement climatique réduira l’impact sur le terrain dans la région d’Afrique australe, affirment plusieurs ONG.

C’est l’information parue sur le site « Mediaterre ».

Les ONG ont exprimé ce point de vue pendant que le 5^e Dialogue de deux jours sur l’eau de la Communauté de développement d’Afrique australe (SADC) prenait fin le 29 juin à Manzini, au Swaziland.

Hilary Dhliwayo-Motriri de la Fédération internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge a déclaré que les organisations de la société civile doivent être prises en compte dans les stratégies visant à accéder au financement climatique parce qu’elles atteignent beaucoup de personnes que les gouvernements n’ont pas la capacité d’atteindre.

« Cette réunion se concentre davantage sur l’accès au financement par les gouvernements et néglige les ONG. Pourtant, les organisations de la société civile ont également un rôle important à jouer dans l’adaptation climatique », a déclaré Dhliwayo-Motsiri.

Environ 150 délégués au dialogue, venant des 15 Etats membres de la SADC, ont réfléchi sur les façons de puiser dans les fonds d’atténuation et l’adaptation puisque le monde se prépare pour la 17ème Conférence des parties, en novembre à Durban, en Afrique du Sud.

Les changements climatiques ont beaucoup d’impact sur l’eau, ce qui entraîne des sécheresses ou des inondations, et les pays ont convenu que la région a besoin d’assez de fonds pour faire face aux conséquences dévastatrices des changements climatiques.

« La gestion de l’eau est une stratégie d’adaptation et nous avons besoin de fonds pour la renforcer », a indiqué Ruth Beukman, la secrétaire exécutive régionale au Global Water Partnership (Partenariat mondial de l’eau) en Afrique du Sud.

Elle a suggéré que les ONG collaborent avec les gouvernements afin qu’ils puissent puiser dans les fonds auxquels la SADC tente d’accéder.

Mais il ne suffit pas de former des synergies avec les gouvernements, a déclaré Dhliwayo-Motriri, parce que parfois, les ONG et les autorités étatiques ne s’accordent pas sur des questions de gouvernance.

« Les ONG ont besoin d’avoir leur espace en termes d’accès aux fonds d’adaptation au sein de la région de la SADC », a confié Dhliwayo-Motsiri à IPS.

En attendant, le président du Groupe de travail de l’Union européenne pour l’Initiative financement de l’eau, Alan Hall, a indiqué que l’argent est une ressource aussi rare que l’eau dans la région.

Pour que la région accède à assez de fonds pour le secteur de l’eau, a souligné Hall, elle a besoin de mettre de l’ordre dans sa maison.

« Nous devons renforcer nos institutions gouvernementales pour nous assurer que l’argent est bien dépensé, afin que nous gagnions la confiance des institutions de financement », a expliqué Hall.

Il a dit que les gouvernements doivent garantir que les projets sont efficacement mis en œuvre  et qu’ils présentent des budgets qui sont prévisibles.

Qu’il s’agisse d’un prêt ou d’une subvention, la reddition des comptes est très importante, a déclaré Ben Davies, conseiller régional sur les changements climatiques au ministère britannique du Développement international.

« Et les changements climatiques et l’eau devraient être incorporés dans les plans nationaux de développement, quelque chose qui est un cas en Zambie », a indiqué Davies.

Bien que le financement pour les projets d’adaptation soit disponible à travers le Fonds vert, a dit Alex Banda, le principal chargé de programmes au Programme de l’environnement et de développement durable de la SADC, très peu arrive dans la région.

Il a attribué cela au manque de capacité des pays à développer des propositions de projets viables. « En conséquence, la SADC a élaboré un programme régional sur les changements climatiques, qui touche tous les secteurs », a déclaré Banda. « Il renforcera la capacité des Etats membres à concevoir des projets finançables ».

En effet, la SADC a déjà développé certains instruments pour assurer une utilisation efficace des fonds par la région et les Etats membres.

Le directeur des infrastructures et services de la SADC a affirmé que la région a développé, entre autres instruments, un Programme de développement des infrastructures de l’eau.

« Nous définirons des projets au sein de chaque Etat membre et ceux qui sont intégrés afin que les fonds soient utilisés dans ces cadres », a déclaré Remmy Makumbe, directeur des infrastructures et services de la SADC.

La mauvaise coordination des politiques nationales au niveau national conduit aussi au manque d’accès au financement climatique dans la région, a souligné Dumisani Masilela, le commissaire général du Swaziland Revenue Authority (Trésor public du Swaziland). 

 « Nous avons tendance à nous concentrer davantage sur les questions à court terme et à négliger les investissements à long terme », a déclaré Masilela.

Par exemple, a-t-il observé, les stratégies de réduction de la pauvreté dans la région ne sont pas en ligne avec les questions des changements climatiques et de l’environnement.

Elles concernent seulement les efforts à court terme visant à sortir les gens de la pauvreté et négligent ceux à long terme consistant à prendre en compte les changements climatiques.

Comme tous les chemins mènent à Durban, pour la 17^e Conférence des Parties, la SADC renforce également les capacités des négociateurs africains afin qu’ils puissent présenter le cas de l’Afrique avec assurance. 

 « Nous devons être sûrs du montant que nous voulons et pour quoi », a déclaré David Lesolle, directeur de la « African Carbon Exchange » (Bourse de carbone d’Afrique). 

Pour qu’ils amènent l’argent à la maison, a indiqué Lesolle, ils ont besoin de parler d’une seule voix.

Article écrit par Mantoe Phakathi pour l’Agence IPS